関市議会 2022-02-16 02月16日－01号
次に、令和３年度定期監査結果報告書、例月現金出納検査報告書２件及び関市の財務書類につきまして皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る28日の午前10時から開きます。議事日程は、議案質疑及び代表質問、一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでした。 これにて散会いたします。
次に、令和３年度定期監査結果報告書、例月現金出納検査報告書２件及び関市の財務書類につきまして皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る28日の午前10時から開きます。議事日程は、議案質疑及び代表質問、一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでした。 これにて散会いたします。
次に、令和４年度予算についてお聞きしますが、まず最初に、財務書類を有効活用しているかについてお聞きしたいと思います。 財務書類とは、御承知のとおり地方公会計に基づき統一的な基準による財務処理、貸借対照表、行政コスト計算書、純資産変動計算書、資金収支計算書、いわゆる財務書類４表と言われるものと連結精算書、固定資産台帳のことでございます。 これらを有効活用しているかをお聞きいたします。
統一的な基準による財務書類につきましては、貸借対照表、行政コスト計算書、純資産変動計算書、資金収支計算書の４表からなっております。
統一的な基準による財務書類につきましては、貸借対照表、行政コスト計算書、純資産変動計算書、資金収支計算書の４表からなっております。
令和元年度決算財務書類を見ますと、現金預金２億8,634万7,000円、有価証券３億9,896万6,000円の合計額６億8,531万3,000円です。新年度予算資料によると、令和２年度末現在高見込みですけれども、９億6,165万円、そして積立額9,749万9,000円で、令和３年度末現在高見込みですけれども、10億5,914万9,000円とあります。市民１人当たり１万2,139円になります。
次に、令和２年度定期監査結果報告書及び令和２年度行政監査結果報告書並びに関市の財務書類につきまして皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る26日の午前10時から開きます。議事日程は、議案質疑及び代表質問、一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでございました。 これにて散会いたします。
財務書類等の作成については、地方公会計の推進に関する研究会報告書等により、決算年度の翌年度末までの作成が求められておりまして、全団体の80.2％が翌年度末までに作成しているところでございます。
決算の財政評価をするに当たって、財務書類の動きによって説明していただきたいと思います。連結となる全体では複雑になる可能性がありますので、一般会計等に限って説明願います。 それは、会派精読では、行政コスト計算書において、消防の広域化による人件費の３４億円余の増額分と昨年決算で計上された東部クリーンセンターの賠償金の収入減によって、約７４億円の純行政コストが増えたとの説明がありました。
公会計の視点から見た本市の財政状況について、いわゆる統一的な基準に基づき作成した地方公会計による財務書類から他都市と比較した本市の財政状況を見てみますと、例えば、住民１人当たりの資産額及び負債額は、類似団体の平均値と比べ、本市はいずれも低い水準にあるという特徴が見られます。
次に、令和元年度定期監査結果報告書、例月現金出納検査報告書２件及び関市の財務書類につきまして皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る３月２日の午前10時から開きます。議事日程は、議案質疑及び代表質問、一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでございました。 これにて散会いたします。
また、この財務書類の活用について数年前にもお尋ねしていることでありますが、その後の進展を期待し、以下、２点をお尋ねいたします。 財務書類は、国の指導により作成されるようになったものであり、表題のとおり、地方公会計の統一的な基準による財務書類とされています。つまり、全国レベルで会計基準を統一することによって、自治体の財政状況の比較検討ができるということを目指したものであります。
次に、平成30年度定期監査結果報告書、例月現金出納検査報告書１件及び関市の財務書類につきまして、皆様に配付してございますので、御承知おき願います。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、明日28日の午前10時から開きます。議事日程は代表質問、一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでございました。 これにて散会をいたします。
このほか、地方財政状況調査、決算統計と言われるものでございますけれども、これの本表とか、決算統計をまとめた決算カードとか、さらには統一的な基準によります財務書類、これらについてもホームページでごらんをいただけるようにしておりまして、例えば県内のほかの市町村と比較いたしましても、遜色のない充実した内容であるというふうには思っております。
（７）統一的な基準による平成28年度決算財務書類は生かされているかです。統一的な基準による平成28年度財務書類がことし３月に公表されました。国では財務のマネジメント強化のため、地方公会計で得られる情報を予算編成時等に積極的に活用することが極めて重要と言っております。実際に生かされているのかお聞きいたします。 最後の質問です。 決算財務書類は恐らく活用されていないと推測します。
次に、財務書類と固定資産台帳の情報公開について質問いたします。 財務省は平成27年１月に統一的な基準による地方公会計マニュアルを取りまとめ、平成27年から平成29年までの３年間で財務書類と固定資産台帳の作成、公開を義務づけました。チームみらいでは８月に公会計の研修に参加をしました。参加者の25市４町の自治体でデータを分析し合い、学びました。
また、新地方公会計財務諸表等の作成に伴う成果につきましては、これまでの現金主義に基づく官庁会計だけでは把握できなかった資産、負債の総体的・一覧的把握、発生主義による正確な行政コストの把握や、固定資産台帳の整備等による公共施設マネジメントへの活用、統一的な基準に基づく財務書類の他団体との比較が容易となることが挙げられます。 以上でございます。 ○議長（山田紘治君） 市民部長 松原雄一君。
１つ目は、平成２９年度地方公会計の統一的な基準による財務書類についてお尋ねいたします。 発言通告では、財務書類としか書いてありませんが、いわゆる財務諸表の貸借対照表とそれから行政コスト計算書などの書類のことであります。 財務書類は、一般会計等によるものと、それに公営企業会計を加えた全体のものがありますが、ここでは全体の財務書類に焦点を当てて質問をいたします。
財務書類は作成で終わらず、活用した財政分析、決算情報の見える化を徹底し、みずからの実態を客観的に捉え、そこから見えた課題の解決に向かうことが重要であります。 そこで、新たな財務書類の分析により読み取れる本市の財政状況について御所見を伺います。 次に、平成３０年７月豪雨災害の検証と今後の対策について質問をいたします。
○議長（三輪正善君） 次に、例月現金出納検査報告書１件及び関市の財務書類が皆様のお手元に配付してございますので、御承知おき願います。 次に、議会運営委員会及び建設委員会で先般実施されました、行政視察の視察報告書が私の手元に届いておりますので、御承知おき願います。 また、この視察報告書は関市議会のホームページにも掲載しておりますので、あわせて御報告いたします。
両輪とは、これらのバランスをとりながら行政運営を進めていくということになるかと思いますが、例えば、岐阜市の場合ですと、財政面で見てみますと財務書類４表を見ても良好な数値を示しており、岐阜市の地方債についても、ピーク時の平成１１年度、１，３６２億円から平成２８年度末残高で６９９億円まで削減してきており、行財政改革大綱に基づく岐阜市職員の不断の御努力で安定的な財政運営をしてきておると思っております。